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旅遊公司投資景區,因水源地保護被列為違建,應該如何處理?


楹庭企業拆遷律師團、基本案情河北省某旅遊公司屬於經商引資的企業,年月成立,主營項目是某景區的旅遊開發。景區總面積.平方公里,旅遊服務配套設施...

- 2021年9月21日18時30分
- 旅遊文摘 / 楹庭企業拆遷律師團

1、基本案情

河北省某旅遊公司屬於經商引資的企業,2005年4月成立,主營項目是某景區的旅遊開發。景區總面積18.5平方公里,旅遊服務配套設施基本完善。

旅遊公司為了完善旅遊功能,將提升項目建設得更好,前期在項目選址、規劃等方面做了大量的工作,先後簽訂了多項合同等並支付相應的款項,總投資近億元,加之其他項目建設投資達數億元。

2019年7月,當地多部門共同作出《行政強制執行催告書》,主要內容是依據《環境保護法》、《水汙染防治法》、《自然保護區條例》規定,上述項目的建築列為違法建築,並限期拆除。

項目在建設時並沒有聽說有水源保護區,而且景區也有完備的汙水處理系統。怎麼就會因為水源保護被認定為違建呢?後來在北京楹庭律師介入後該公司與有關部門達成協商,本案雙方滿意結束。

2、各地的水質保護規定

企業因為關停能不能拿到補償的問題,有些地區有具體的規定。比如《浙江省飲用水源水質保護條例》,《廣東省飲用水源水質保護條例》就規定,因劃定或者調整飲用水源保護區,對飲用水源保護區內的個人,法人或者其他組織的合法權益造成了影響或損害的。有關部門應當依法對上述的人員,或者是企業造成的損失承擔相應的補償。

如果是先有企業,後因為調整保護區這種情況下,因為企業已經先建造,後來調整,企業被列入了水源保護區保護範圍,導致原本各項手續齊全,符合規定的企業不得不停產,不能再繼續生產。企業本身因為先於保護區存在,企業本身就是合法的,只是相應的條件變化了,這種情況下,也應當按照征收給予相應的補償。

建議企業要根據自己的實際情況,依法采取措施,避免自己企業被關停或遭受其他的一些損失。按照《環境保護法》的相關規定,為了公共利益,為了環境保護是可以要求企業進行關停的。但是要依法進行,依照法定程序進行。

3、哪些企業是需要關停的

對於需要關停的企業,主要是有生產型工業汙染類企業、禽畜糞便汙染類企業,以及在建企業中包括的一些旅遊度假開發項目等企業。

一 級水源區內除卻有必要的公共建設項目,其他一律無關保護水源的項目均不得建設。

二級水源地並未禁止一切經營項目,只要是符合排汙標准、具有防止汙染水體的防治措施,通過環境影響評估報告,允許生產類企業的存在。

但是,二級水源地雖明令禁止畜牧類養殖企業,但對於經營行為在先的畜牧企業,由此遭受關停的,縣級以上主管部門應當進行補償。

4、關於新建、改建、擴建的相關規定

《水汙染防治法》第六十五條 禁止在飲用水水源一 級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由縣級以上主管部門責令拆除或者關閉。禁止在飲用水水源一 級保護區內從事網箱養殖、旅遊、遊泳、垂釣或者其他可能汙染飲用水水體的活動。

第六十六條 禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放汙染物的建設項目;已建成的排放汙染物的建設項目,由縣級以主管部門責令拆除或者關閉。在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅遊等活動的,應當按照規定采取措施,防止汙染飲用水水體。

第六十七條 禁止在飲用水水源准保護區內新建、擴建對水體汙染嚴重的建設項目;改建建設項目,不得增加排汙量。

企業要分析自己的一些現有的,以及在建造時的一些條件和現有的條件,根據自己的不同情況去應對,對於應當保護水源區內合法企業的合法權益和合法權利,雖然《水汙染防治法》沒有明文規定,對於關停企業程序,關停是一種行政行為,也是一種行政強制行為,這種情況下,就應當參照《行政處罰法》的規定。調查聽證,保護企業的知情權和其他合法權益。

關於企業補償,應當參照征收補償原則,對應重新劃定水源保護區,造成企業直接損害的給予相應的補償,以保護企業的合法權益。所以對於廣大企業要分析自己的原因、自己的材料一些情況,對於不同的情況去分別處理,依據相關的法律法規去保障自己的合法權益。

本法律知識並不代表其法律建議,如遇同類問題應當具體分析。


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